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民生檔案
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市委辦、政府辦關于加強全市民生檔案工作的意見

發布日期:2008-07-31 浏覽次數:916次

 

市委辦公室  市政府辦公室

关于加强全市民生檔案工作的意见 

荊辦發[2008]23號

爲深入貫徹黨的十七大精神,落實科學發展觀,建立覆蓋人民群衆的檔案資源體系和方便人民群衆的檔案利用體系,使檔案工作更好的爲人民群衆服務,为荆门的开放崛起服务,现就加强全市民生檔案工作提出如下意见:

一、提高认识,增强做好民生檔案工作的紧迫感和責任感。

民生檔案是记载社会主义和谐社会建设伟大实践的原始记录,是维护广大人民群众权益的原始凭证,是“人民群众最关心、最直接、最现蕶n睦益问题”在檔案工作中的集中体现。做好民生檔案工作,建立覆盖人民群众的檔案资源体系和方便人民群众利用的檔案服务体系,是贯彻落蕶n车氖七大精神的必然要求,是民生檔案管理部门的重要职責。全市各级党委、政府和涉及民生权益的單位都要切实加强对民生檔案工作的领导,把民生檔案建设纳入重要议事日程,纳入工作目标考核内容,纳入本地本單位檔案管理体系,思想上高度重视、工作上大力支持、管理上严格要求、经费上给予保证。

各级檔案行政管理部门和相关部门要充分认识做好民生檔案工作的重要性和紧迫性,在檔案管理中要转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念,重视所有涉及人的檔案的价值。要按照“统一领导、分级管理、统筹规划、突出重点、稳步推进”的原则,加强宣传教育,营造工作氛围,抓好业务指导,健全服务机制。要建立健全民生檔案收集、管理和开发利用的规章制度,将民生檔案纳入规范化、法制化管理轨道。要总结经验、推广典型,不断探索民生檔案管理的长效机制和体制。

二、规范管理,努力丰富民生檔案的资源体系

丰富民生檔案资源,是檔案工作服务人民群众的基础和根本。因此,必须本着以改善民生为重点的社会建设开展到那里,民生檔案工作就延伸到哪里的原则,从源头抓起,从基础抓起,从点滴做起,经过几年努力,建立起以市、县两级国家综合檔案馆为主体,各部门为辅助的资源丰富、门类齐全、管理规范的全市民生檔案资源体系。

(一)突出工作重點。當前要切實抓好與人民利益息息相關的養老保險檔案、勞動就業檔案、醫療保險檔案、低保優撫檔案、婚姻檔案、扶貧檔案、住房保障檔案、房屋产权檔案、地政地籍檔案、住房公积金檔案、企业法人登记檔案、消费者权益保护檔案、司法公证檔案、信访檔案、户籍檔案、职称评聘檔案、大中专学生就覚n蛋浮⒓苹生育檔案、残疾人檔案、卫生防疫檔案、学生学籍檔案、改制企覚n蛋傅戎氐忝裆鷻n案的收集和管理,确保收集齐全,整理规范。

(二)切實抓好農業農村和社區檔案工作。農村建檔工作要以規範鎮、鄉、村檔案管理爲基礎,緊緊圍繞新農村建設,重點抓好農村民主政治建設、土地延包、林權改革、新型合作醫療等方面的檔案。社區要以建立和諧社區爲中心,重點抓好人口管理,低保對象、再就業人員和居民健繖n确矫娴臋n案。積極倡導社區居民建立家庭檔案。

(三)各个涉及民生檔案單位要坚持集中统一管理的原则。要明确专人负責,将檔案收集齐全、整理规范、安全保管。

(四)各级国家综合檔案馆要以民生需求为导向,积极调整和完善檔案征集移交范围,建立多元化的民生檔案资源体系。一方面要对馆(室)藏檔案进行认真梳理,摸清民生檔案的种类和数量,优先进行整理和公布;另一方面要围绕人民群众的实际需要,结合本地实际,将相关民生檔案按时或提前接收进馆。对一时不能进馆的各类民生檔案,要提出管理标准,实行目录公示,加强监督检查,健全联动机制,实现资源共享,确保民生檔案造福人民群众。

三、以人为本,不断优化民生檔案的利用体系

各级党委、政府和涉及民生檔案的單位要把以人为本、服务至上、方便群众作为民生檔案建设的根本目的和最终目标,努力建立健全民生檔案利用体系。

(一)各涉及民生檔案的單位要不断改善服务条件,建立民生檔案专柜,疏通民生檔案利用渠道,尽可能免费向人民群众提供查阅服务。

(二)各地要切實加強現行文件利用中心建設。各單位要認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,及時、完整地向各級現行文件利用中心報送應當公開的政府信息文件(現行文件)。各級檔案部門要切實加大對現行文件的征集管理力度,做好宣傳教育,改善利用條件,切實把現行文件利用中心辦成政府信息公開的窗口,辦成黨和政府聯系群衆的紐帶,辦成人民群衆維護自身權益的重要陣地。

(三)各级檔案馆要从实际出发,加快民生檔案信息开发开放步伐,要努力改善服务条件和手段,对已经接收进馆的民生檔案要优先整理,科学编制目录。肆大力开展计算机数字化处理工作,创造网络查阅公开信息的条件,确保民生檔案便捷快速地服务人民群众。

附:第一批重點民生案及位一

 

序號

檔案名称

責任單位

 

1

养老保险檔案

 

市勞動和社會保障局

 

2

医疗保险檔案

 

3

在职职工檔案

 

4

离退休人员檔案

 

5

农村合作医疗檔案

市衛生局

 

6

病历檔案

7

改制企覚n蛋

市國有資産監督管理委員會

8

信访案件檔案

市信訪局

 

9

学生学籍檔案

市教育局

 

10

房屋产权檔案

市建設委員會、市房地産管理局

11

住房保障檔案

12

土地登记檔案

市國土資源管理局

13

住房公积金檔案

市住房公積金管理中心

14

婚姻登记檔案

市民政局

15

优抚檔案

16

退伍军人檔案

17

社区檔案

18

“三农”檔案

市農業局

19

公证檔案

市司法局

20

企业法人登记檔案

市工商局

21

消费者权益檔案

22

户籍管理檔案

市公安局

23

职称评聘檔案

市人事局

24

大中专学生就覚n蛋

市人事局

25

残疾人檔案

市殘疾人聯合會

26

计划生育审批檔案

 

市人口計生委

27

病残鉴定檔案

28

企业职工独生子女檔案

29

农村独生子女檔案

30

扶贫檔案

市扶貧辦